U četvrtak, 27. avgusta 2026. godine, svega osam meseci od donošenja novog Zakona o upravljanju otpadom, započet je rad na njegovim izmenama i dopunama.

Na prvom sastanku Radne grupe za izradu Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom predstavljeni su osnovni razlozi za pokretanje procesa, sastav Radne grupe i očekivana dinamika rada.

Sastav ovog radnog tela pokazuje da je reč pre svega o međuministarskoj radnoj grupi. Od ukupno 63 člana i zamenika članova, 53 su predstavnici ministarstava, od kojih čak 30 dolazi iz Ministarstva zaštite životne sredine. Član 28. Uredbe o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade predviđa mogućnost obrazovanja posebnih radnih grupa radi pružanja stručne pomoći u najsloženijim projektnim zadacima, uz angažovanje stručnjaka iz odgovarajućih oblasti. Imajući u vidu da je od ukupno 63 člana i zamenika članova svega 10 predstavnika organizacija i institucija izvan ministarstava, ovakav sastav ostavlja utisak da je stručna ekspertiza za oblast upravljanja otpadom dominantno tražena unutar državne uprave.

Kada se analizira sastav radne grupe koji ne dolaze ispred nekog od ministarstava, po  jednog člana i zamenika člana imaju tri organizacije civilnog društva, Privredna komora Srbije i Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj – NALED. Posebno je zanimljivo učešće predstavnika NALED-a. Njihova prijava podneta na javnom pozivu za učešće u Radnoj grupi ocenjena je kao prijava koja ne ispunjava formalne uslove. Na prvom sastanku je, međutim, objašnjeno da su predstavnici NALED-a u Radnu grupu imenovani po drugom osnovu, odnosno na osnovu nedavno potpisanog ugovora sa Ministarstvom zaštite životne sredine.

U odnosu na prethodnu radnu grupu koja je učestvovala u pripremi Zakona o upravljanju otpadom, primetno je i odsustvo pojedinih važnih grupa zainteresovanih strana. U sadašnjem sastavu nema predstavnika kompanija, lokalnih samouprava, kao ni predstavnika Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam i zaštitu životne sredine. Ograničeno učešće stručne javnosti, privrede i lokalnih samouprava posebno je značajno imajući u vidu da se radi o propisu koji neposredno utiče na rad jedinica lokalne samouprave, komunalnih preduzeća, operatera u oblasti upravljanja otpadom, proizvođača, uvoznika, privrede u celini, ali i na svakodnevni život građana.

Kao osnovni razlog za pokretanje novih izmena i dopuna Zakona navedena je potreba za daljim usklađivanjem domaćeg zakonodavstva sa relevantnim propisima Evropske unije u oblasti upravljanja otpadom, sa posebnim fokusom na prekogranično kretanje otpada i produženu odgovornost proizvođača. Istovremeno je ostavljena mogućnost da se, ukoliko se tokom rada pokaže potreba, izmene i dopune odnose i na druge teme i pitanja u oblasti upravljanja otpadom.

Dinamika rada Radne grupe biće definisana i u skladu sa predlozima koje njeni članovi dostave u vezi sa izmenama i dopunama postojećeg Zakona o upravljanju otpadom. Planirano je da celokupan proces rada bude završen do kraja 2026. godine.

Kao početna osnova za rad služiće Polazne osnove za pripremu Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, koje su 27. avgusta 2026. godine objavljene na internet stranici Ministarstva zaštite životne sredine. Zainteresovana javnost ima mogućnost da na objavljene Polazne osnove dostavi komentare, predloge i sugestije do 28. septembra 2026. godine.

Inženjeri zaštite životne sredine učestvuju u radu Radne grupe sa ciljem da ukažu na brojne i ozbiljne probleme sa kojima se građani, privreda i lokalne samouprave svakodnevno suočavaju u oblasti upravljanja otpadom, ali i da doprinesu transparentnosti procesa pripreme novih zakonskih rešenja.

Poseban fokus našeg učešća biće na tome da predložene izmene budu zasnovane na realnim potrebama sistema upravljanja otpadom, da budu primenljive u praksi i da doprinesu rešavanju postojećih problema, umesto njihovom dodatnom administrativnom usložnjavanju.

Smatramo da je uključivanje stručne javnosti, privrede, lokalnih samouprava, organizacija civilnog društva i drugih zainteresovanih strana od posebnog značaja za kvalitet budućih zakonskih rešenja, imajući u vidu da će izmene Zakona o upravljanju otpadom imati direktan uticaj na privredu, lokalne samouprave i građane. Inženjeri zaštite životne sredine će zato tokom rada Radne grupe nastojati da javnost redovno informišu o toku procesa, predloženim rešenjima i pitanjima koja mogu imati značajnije posledice po budući sistem upravljanja otpadom u Srbiji.

Datum narednog sastanka Radne grupe još nije definisan.