U Palati Srbije, 02.09.2025. godine, održan je „prvi“ sastanak Radne grupe za izradu Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom. Nakon sastanka koji je prošle nedelje održan bez prisustva predstavnika privrede i organizacija civilnog sektora, a koji je iz „tehničkih“ razloga poništen, uspešno je održan „prvi“ sastanak drugi put.

Kako se može videti u Rešenje o formiranju radne grupe ZuO, dominaciju u Radnoj grupi ima Ministarstvo zaštite životne sredine sa 23 člana, dok preostalih 7 ministarstava ima još 10 članova. Kompanije su zastupljene sa 6 članova, organizacije civilnog društva sa 3 člana, a po jednog člana imaju Pokrajinski sekretarijat za urbanizam i životnu sredinu AP Vojvodine, Agencija za zaštitu životne sredine, Javna komunalna preduzeća i Privredna komora Srbije. Pored 46 članova radne grupe, Rešenjem je imenovano i 20 zamenika članova.

 

Ministarstvo zaštite životne sredine istog dana je objavilo i poziv ostalim zainteresovanim stranama da se uključe u proces i da dostave svoje komentare na polazne osnove.

Na sastanku Radne grupe predočen je ambiciozan i intenzivan plan rada, koji predviđa sastajanje Radne grupe svakog utorka i slanje komentara i predloga do kraja svakog četvrtka, kako bi se rad na Nacrtu završio do 15.10.2025. godine. Razlozi za ovako ubrzan proces izmena i dopuna Zakona o upravljanju otpadom ostaju nejasni.

Pored upoznavanja prisutnih i razmene tehničkih informacija, na samom sastanku nije predočen nikakav konkretan predlog Nacrta izmena i dopuna, iako je na prošlonedeljnom sastanku jedan takav predlog predstavljen.

Predstavnik Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam i zaštitu životne sredine skrenuo je pažnju da se očekuje da ovaj proces i rad Radne grupe bude drugačiji u odnosu na rad Radne grupe u 2022/2023. godini, kada su donete prethodne izmene i dopune Zakona o upravljanju otpadom, kada je rad Radne grupe bio marginalizovan, a Ministarstvo zaštite životne sredine izlašlo u javnost sa već gotovim predlozima izmena i dopuna.

Kroz projekat EU za Ministarstvo zaštite životne sredine izrađena je i ekspertska analiza i predlog Nacrta izmena i dopuna Zakona o upravljanju otpadom, ali ni ovaj dokument nije dostupan članovima Radne grupe. Obrazloženje predstavnika Ministarstva za izostanak distribucije ovih dokumenata je želja da se članovima Radne grupe ostavi širina i sloboda da daju svoje predloge.

Isključiva dominacija Ministarstva zaštite životne sredine u radnoj grupi (50%), zajedno sa predstavnicima drugih 7 ministarstava koji su pozvani u Radnu grupu (22%), jasno pokazuje da je rad Radne grupe strogo kontrolisan, i da glas privrede (13%) i organizacija civilnog društva (7%) lako može biti nadglasan.

Zakon o upravljanju otpadom donet je 2009. godine i od tada je pretrpeo mnoge izmene, koje su manje ili više uticale pozitivno na uspostavljanje sistema upravljanja otpadom u Srbiji. Činjenica je da, posle 16 godina od donošenja Zakona, gde god se krene po Srbiji, nailazimo na probleme sa otpadom, deponije gore na sve strane (po podacima MUP-a, u 2023. godini zabeleženo je ukupno 2.171 požar na deponijama) i da nije uspostavljen sistem jasne odgovornosti za sve negativne posledice otpada po ljudsko zdravlje i životnu sredinu.

Ukoliko želimo da smanjimo negativne posledice koje otpad ima na naše zdravlje i životnu sredinu, moramo se izboriti za oštre kazne – kako za počinioce, tako i za donosioce odluka koji svojim nečinjenjem doprinose tome da se gušimo u otpadu. Samo na taj način izbeći ćemo da 2039. godine, na 30. godišnjicu donošenja Zakona, proslavljamo jubilej zatrpani otpadom.